2011年,时值茅以升先生诞辰115周年和香港全年最全免费资料大全(简称基金会)成立20周年,基金会启动了“茅以升公益桥—小桥工程”项目,旨在为边远贫困地区的孩子架设安全求学之桥,同时为高校土木工程专业的学子搭建社会实践和社会服务的平台。这一善举,得到交通运输部、住房和城乡建设部、教育部和有关大学、企业、科研院所的支持。为扩大“茅以升公益桥”的社会影响,顺利推动工程开展,特制定本管理办法。
一、项目宗旨
(一)响应国家“精准扶贫”和新农村建设的号召,满足边远贫困地区的建桥需要以改善其交通条件,架设安全的儿童求学之桥。
(二)践行茅以升先生的工程教育思想,鼓励高校学生参与社会实践和社会服务,继承与弘扬茅以升先生的爱国、科学、奋斗、奉献之精神。
(三)组织内地和台、港、澳及海外高校的学生共同参与项目,促进其交流。
(四)鼓励高校学生积极参与社会实践活动,提高其服务社会、投入公益事业的意识。
二、项目性质
1、茅以升公益桥是服务于村民日常出行,尤其是儿童出行的人行桥和车行桥,属于乡村的公共设施及道路设施的一部分。
2、公益桥作为小桥工程、低等级公路项目建设,原则上桥梁总长不超过30米,单孔跨径不超过20米,使用年限25年。
三、项目组织机构
成立公益桥项目部,由秘书长办公会领导,项目部设宣传组、财务组、运营组。并得到专家委员会的支持和支撑。具体见下图图示:
三、项目资金
多渠道多形式的募资
1、企业或个人捐资。
2、设计企业无偿参与,施工企业以建代捐。
3、多方合作,捐资、无偿参与、以建代捐。
4、与其它基金会合作主办。
5、每座桥的投资原则上控制在50万元人民币以内,建桥的资金或由基金会全额投入或与当地政府共同出资,基金会根据项目进度分期拨付资金,项目竣工后,当地相关部门向基金会提交竣工图及工程财务决算报告、竣工验收及工程财务审计报告。
四、项目建设
基金会和地方政府或交通运输部门,通过签订合作协议的方式,明确双方的责任和义务;茅以升公益桥项目建设,必须遵守交通运输部《农村公路建设管理办法》、住房和城乡建设部《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关规定。
(一)项目流程
立项(确定桥位、建设单位、必要的设计和施工单位等)→设计(确定方案及工程费用)→签署合作协议(明确各方职责、工程费用组成等)→施工→竣工典礼
(二)基金会职责
基金会将建立长效运行机构,并利用自身跨行业、跨地区、跨领域和专业人才荟萃的独特优势,扎实工作,稳步推进,把茅以升公益桥项目打造成为具有较高社会知名度和影响力的品牌公益项目。
1、资金募集。基金会将与公募基金会合作,面向社会募集资金,积极拓展募捐渠道,主要劝募对象为企事业单位,社会名人,财力雄厚的个人、团体等。在项目开展过程中,基金会通过授予捐助单位和个人桥梁冠名权等多种方式为其宣传,推广形象,构架长久有效的双赢机制。
2、践行茅以升先生“先习而后学”“边习边学”的工程教育思想,鼓励和组织内陆和台、港、澳及海外高校土木工程专业的学生参与茅以升公益桥的设计和施工实践等,促进其交流。
3、优先考虑高校大学生参与公益桥的设计,并协调与地方政府安排好学生的一系列活动和生活等工作。
4、充分利用各种媒介,制作宣传片、宣传册并投入公益广告,打造茅以升公益桥品牌,扩大社会影响。
(三)地方政府及相关部门职责
1、地方政府或交通部门
地方政府或交通部门作为“茅以升公益桥”项目责任主体,负责项目的建设和行政监控,确保项目质量、管理及维护,其职责:
(1)项目选址、立项;
(2)审批项目设计方案;
(3)根据需要组织项目设计、施工及监理,加强工程监管;
(4)负责项目竣工验收及工程财务审计;
(5)负责日后的维修与养护;
(6) 配合高校大学生或设计、施工单位志愿者参与项目的设计和施工等。
2、设计单位职责
(1)具备公路、铁路、市政工程设计资质。
(2)按照现行桥梁工程规范、规程、技术标准的要求完成项目的设计和预算工作。
3、施工单位职责
(1)具备公路、铁路、市政工程施工资质。
(2)按照现行桥梁工程规范、规程、技术标准的要求负责保质保量安全地完成工程项目的施工。
(四)其它说明
1、原则上委托地方政府或交通部门作为项目的建设单位。
2、原则上跨径6米(含6米)以下的车行桥、8米(含8米)以下的人行桥设计和施工可以不受资质的限制。
3、对于主体受力结构采用竹、木等材料的桥梁,原则上仅考虑跨径8米(含8米)以下的人行桥,否则需邀请有经验的单位或组织专家进行技术咨询。
4、对于主体受力结构采用新型材料的桥梁,原则上仅考虑跨径6米(含6米)以下的车行桥、8米(含8米)以下的人行桥,否则需邀请有经验的单位或组织专家进行技术咨询。
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2019年12月